Este Manual trata sobre el "cómo" de la atención primaria de salud (APS) y reúne las mejores prácticas y el conocimiento que los países han generado a través de "experimentos naturales" en el fortalecimiento de la APS con la mejor evidencia de investigación disponible. A pesar del progreso logrado hacia la APS a nivel mundial, el concepto aún se malinterpreta a menudo, incluso dentro de la comunidad de salud pública. El Manual ofrece una comprensión contemporánea de la APS y una mayor claridad conceptual para fortalecer los sistemas de salud orientados a la APS. Lo hace mediante la consolidación de la evidencia científica y una amplia muestra de experiencias prácticas en todos los países para obtener la evidencia necesaria para abordar cuestiones prácticas de implementación.
El Manual se organiza en tres partes. La primera explica el enfoque de la APS, su historia, conceptos básicos y fundamentos, y extrae lecciones para la transformación. La segunda parte aborda los mecanismos operativos y estratégicos que hacen que la APS funcione. Abarca la gobernanza, la financiación y los recursos humanos para la salud, los medicamentos, la tecnología sanitaria, la infraestructura y la salud digital, y su papel en la implementación del cambio. La tercera parte concluye con una visión transversal de los impactos de la APS en el sistema de salud, la eficiencia, la calidad de la atención, la equidad, el acceso, la protección financiera y la resiliencia de los sistemas de salud, incluso frente al cambio climático.